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中共济宁市委关于加强全市干部政德建设的意见

2016-03-15 15:41 | 来源:东方圣城网 作者:

东方圣城网讯 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和视察山东视察济宁重要讲话精神,根据省委《关于加强全省党政领导班子建设的意见》(鲁办发〔2015〕43号)有关精神和要求,现就加强全市干部政德建设提出如下意见。

一、充分认识加强干部政德建设的重要意义

国无德不兴,人无德不立。政德是干部立身之本、从政之基,集中体现干部的政治品质、道德境界和职业操守。加强干部政德建设,是加强干部队伍思想建设和党性教育的重要内容,直接关系党和政府的形象,对全民思想道德建设和良好社会风气形成具有重要导向作用。党的十八大报告明确提出,要大力弘扬中华传统美德,抓好党员干部道德建设。习近平总书记多次就汲取中华优秀传统文化滋养、加强干部为政之德作出重要论述和重要指示,对推进社会主义核心价值体系建设、弘扬优秀传统文化传统美德提出明确要求。省委明确要求依托优秀传统文化资源加强党政领导干部政德教育,重点支持济宁建设国家级干部政德教育培训基地。济宁作为儒家文化发源地和中华文明重要发祥地,理应在弘扬优秀传统文化、加强干部政德建设方面走在前列、作出表率。全市各级各部门和广大干部,要把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来,切实增强责任感、使命感,真正把政德建设摆在更加突出的位置,贯穿于党的建设和干部队伍建设全过程,自觉投身学习教育,注重政德养成,示范引领全社会形成良好道德风尚,担负起领导和促进发展的重任,为实现市委确定的“四大目标”提供坚强政治保证。

二、加强干部政德建设的指导思想和目标要求

加强干部政德建设,要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观为主线,以明志修身、敬人利民、博学笃行、重义守信、崇俭尚廉为核心内容,坚持文以化人、经世致用,积极推进干部政德教育创新,着力构建干部政德建设长效机制,力争用3—5年的时间,建成干部政德教育特色品牌和国家级干部政德教育培训基地,实现全市干部政德教育培训全覆盖、常态化,率先建立和健全完善干部政德考核评价体系,把政德考评结果与干部选拔任用切实结合,激励干部以学立德、以行修德、以廉养德,全面培养提升干部为政之德,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,使济宁干部在政德建设方面走在前列、作出表率,打造全国干部政德建设示范样板。(一)明志修身。重在加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,树立制度自信、理论自信、道路自信、文化自信,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。(二)敬人利民。重在坚持立党为公、执政为民,践行党的群众路线,尊重群众首创精神,牢记为民服务宗旨,发挥先锋模范作用,调动群众积极性、主动性、创造性,提高群众获得感、幸福感。(三)博学笃行。重在树立终身学习理念,完善知识结构,学以致用,知行合一,脚踏实地、真抓实干,敢于负责、勇于担当,知难而进、善作善成,不断提高领导力、决策力、执行力。(四)重义守信。重在增强纪律意识、规矩意识和法治观念、法治思维,严格遵守党纪国法,模范遵守社会公德,诚信为本、有诺必践,襟怀坦白、公道正派,言行一致、表里如一。(五)崇俭尚廉。重在坚持艰苦奋斗、厉行节约,自觉抵制铺张浪费、奢靡享乐,以廉为荣、以贪为耻,清廉用权、心中有戒,严以律己、慎独慎微。

三、加强干部政德建设的推进措施

加强干部政德建设,要突出领导干部带头,以搞好教育培训为基础,以开展系列主题活动为引领,以实施政德考核为抓手,着力推进干部政德建设常态化、制度化。

(一)深入实施干部政德教育培训提升工程

1.实施干部政德教育精品课程开发计划。组织知名专家学者深入挖掘儒家思想的传承运用,研究确定若干课堂教学专题,打造系统完整、逻辑紧密的高端精品课程体系,精解儒学基本典籍及其思想内涵,阐发儒家思想讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值;编写概述儒家思想的高质量专题辅导教材和干部政德教育读本,阐发儒家思想对安邦兴国、仁德育人、社会治理等方面的重要作用,使优秀传统文化成为涵养干部为政之德的重要源泉。

2.实施干部政德教育师资培育计划。充实干部政德教育师资库,结合儒学人才高地建设,畅通高层次政德教育师资引进渠道,用好曲阜师范大学、济宁学院、市委党校、孔子研究院等市内师资资源,选聘部分优秀党政领导干部担任兼职教师,集聚一批政德教育名师。加强政德教育骨干教师培养,建立专职教师知识更新机制,每年选派部分骨干教师到国内知名国学培训机构专题研修。完善教学质量考核评价制度,建立师资队伍激励和竞争机制。

3.实施干部政德教育平台推进计划。把干部政德教育基地建设与曲阜文化建设示范区、孔子学院总部体验基地相衔接,统筹规划、协调推进。加快干部政德教育培训场所和干部政德教育体验馆建设,确保一期工程2016年8月底前建成启用,二期工程2017年8月底前建成启用。大力支持孔子研究院、孟子研究院等机构开展儒学研究和传播活动,更好发挥孔子文化节、尼山世界文明论坛和世界儒学大会等传播交流平台作用。以孟子研究院为中心,扎实推进邹城儒家文化研修区。加大“优秀传统文化传承体验村居”建设力度,深化金桥监狱“学儒强警”活动,进一步延伸拓展、打造提升现场教学点和体验教学点。提升大型歌舞剧《孔子》、专题教学片《政德的力量》、组合剧目《儒风雅韵》等剧目质量水平,建立弘扬优秀传统文化剧目项目库,注重发挥礼乐教学的教化功能。

4.实施干部政德教育品牌打造计划。加强对上对接争取和沟通协调,争取中组部、省委组织部关心支持,密切与中央党校、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、国家行政学院等国家级干部培训机构的合作,借力国家教育培训平台师资力量、管理经验、品牌效应,不断提升我市政德教育的层次和规模,扩大济宁干部政德教育影响力。力争2016年中国浦东干部学院、国家行政学院在我市设立干部政德教育培训基地,2017年建成全国公务员政德教育基地,2020年前建成国家级干部政德教育培训基地。

(二)统筹开展干部学儒践德主题活动

1.开展“我读儒家经典”活动。依托学习型机关建设,强化对儒家思想的系统性深入研读,把《论语》《孟子》《大学》《中庸》等儒学典籍作为必读篇目,编发活页文选,讲读诵读结合,精读速读结合,提高干部国学素养,加深对儒家思想精华的理解和把握,增强修身践德的自觉性、主动性。各级党委(党组)中心组要把政德教育纳入学习计划,至少每季度听取1次专题辅导、开展1次专题研讨。各部门单位要每月开展1次专题学习,讲读、诵读儒家经典,化育心灵。每年组织一次政德知识竞赛,并把政德知识纳入干部德廉测试内容。

2.开展政德讲坛建设活动。实行一单位一讲坛,建立领导干部轮流上讲坛制度,各级各部门主要负责人每年要至少讲授1次以学儒践德为主题的专题报告。要紧贴部门职能和工作特点,每季度至少安排1次优秀传统文化、职业道德、传统美德等方面的专题交流,并加强专项监督检查。鼓励开通新媒体政德讲坛。

3.开展政德专题轮训活动。研究制定干部政德教育培训规划和具体实施方案,按照干部管理权限,对全市各级干部分期分批进行政德教育专题培训,力争3年内把全市科级以上干部全部轮训一遍,以后保持科级以上干部每年至少接受1次政德教育培训。各级党校(行政院校)要充分发挥主渠道、主阵地作用,积极承接干部政德教育轮训,并在各类主体班次中把政德教育作为必修内容。学制1个月以上的主体班次,要安排3—5天的现场和体验式教学;1个月以下的班次一般也要安排2—3天的现场和体验式教学。

4.开展“岗位践德我先行”活动。坚持立政德、修政德与践政德有机统一,在全市干部中大力弘扬创先争优、争创一流精神,教育引导干部岗位做模范、行业当标兵,把政德建设的具体要求体现到干工作谋发展抓落实上,自觉在个人修身、为民服务、担当负责、清廉用权等方面先行一步。开展“学儒践德从政箴言践行活动”和“鲁风儒韵家规家训传承活动”。在济宁日报、济宁广播电视台和车站、公交站点、广场电子屏、城市交通要道等开设专栏,传播儒家为政经典,定期发布学儒践德公益广告。建立干部政德模范评选表彰制度,组织先进典型开展巡回宣讲。把驻村联户、精准扶贫作为实践锻炼干部的重要平台,将帮助群众排忧解难、解决实际问题情况作为检验和评价干部政德的重要依据,增强干部为民服务意识。

(三)积极创新干部政德考核评价体系

1.科学建立干部政德考评标准。根据干部的不同层级和工作岗位,确定和建立各有侧重、各具特色的政德考评项目,分级分类提出政德考评重点。要把政德考评与干部的实际工作和生活表现相结合,注重在贯彻落实市委、市政府重大决策部署、完成重大任务、应对突发事件、解决复杂问题、个人进退留转等关键时刻和重要事件中,了解分析和检验干部的政德。

2.积极拓宽干部政德考评渠道。把干部政德考评细化贯穿于干部考核工作的各个环节。平时考核、年度考核、换届考察、后备干部考察、任职考察都要把政德考评作为重要内容,扩大考核范围,通过民意调查、家访邻访、征信记录、聘请干部监督员、干部监督进社区等,全面了解掌握干部德行表现。对发现的干部失德问题,要建立台账,及时通报批评。

3.注重用好干部政德考评结果。坚持德才兼备、以德为先原则,将政德考评结果与干部选拔任用相结合,把政德考评结果作为干部选拔任用的首要依据,对政德表现好的干部,在同等条件下优先使用;对德行品质差的干部,坚决不用,树立鲜明的以德为先的选人用人导向。

四、加强干部政德建设的组织保障

各级党委(党组)要高度重视干部政德建设工作,列入重要议事日程,作为加强干部队伍建设的一项基础性、战略性工作,切实抓紧抓好。市委成立干部政德建设工作领导小组,进一步健全完善党委统一领导,纪检监察、组织、宣传、机关工委等部门分工负责的干部政德建设工作格局。要编制干部政德建设总体规划和分步实施方案,精心组织实施,加强督导检查,推动工作落实。要建立健全干部政德建设经费保障机制,各级财政每年要列支一定经费用于干部政德教育培训和项目建设。要建立健全干部政德建设长效机制,坚持把政德建设作为导向来提倡、作为准则来执行、作为品牌来打造,把政德方面的无形要求有形化,形成长期推进、接续发力、持久生效的制度和机制安排。要完善干部政德教育管理制度,规范干部政德培训秩序。要加强干部政德建设工作宣传,在市直新闻媒体开设专题专栏,大力宣传各地各部门单位干部政德建设的先进典型和经验做法,在全市广大干部中营造重德修德践德的浓厚氛围,引领推进我市优秀传统文化首善之区建设。