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加快新型党校智库建设

2016-06-28 10:56 | 来源:济宁日报 作者:孙本良

 党校是党委的重要部门,是党的哲学社会科学研究机构,肩负着为党委政府决策服务的思想库职能。党校推进中国特色新型智库建设,必须牢牢把握党校姓党这一重要原则毫不动摇。近年来,市委党校立足实际,积极作为,多措并举,扎实发挥党校为党委政府决策服务的思想库作用,取得了明显的成效,得到了市委市政府领导的肯定,受到了社会各界的好评。我们的主要做法有以下几个方面。

 坚持正确导向,搭建平台、畅通咨政渠道。党校是学习、研究和宣传中国特色社会主义理论体系的重要阵地,推进新型智库建设必然要坚持正确导向。一是在坚持正确导向的同时,处理好坚持党性原则、恪守党的政治纪律和政治规矩与解放思想的关系,学术研究与言论自由的关系。二是要坚持中国特色社会主义方向,贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。三是要遵守国家宪法法律法规,始终以维护国家利益和人民利益为根本出发点,立足我国国情,充分体现新型智库的中国特色、中国风格、中国气派。在具体实践中,市委党校立足实际,加快“新型党校智库”建设,2012年初至今,共获得各级领导签批155项,2015年4月份进行的教学专题、科研课题、政德教育培训、思想库建设等工作,分别获得山东省公务员局、山东行政学院联合授予的“十佳精品课程、十佳科研咨询成果、十佳培训项目和十佳工作创新”的荣誉称号,切实发挥了为党委政府决策服务的思想库作用。

 明确党校责任目标,强化制度建设。习近平总书记担任中央党校校长期间,曾多次就党校姓党原则作出明确要求。坚持党校的科学定位,发挥好党校教育的自身优势,突出服务大局的特色、理论教育和党性教育的特色、思想库的特色。党校因党而立、因党而兴、因党而强。整部党校发展史,始终贯穿着一条党校姓党的红线。党校作为中国特色新型智库体系的重要组成部分,要发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务的新型智库功能,就必须明确自身定位,牢牢把握党校姓党原则,在推进新型智库建设中打上党校姓党的鲜明印记。新型智库建设是决定党校地位、形象和影响的重要因素。在推进党校新型智库建设中,我校把建立健全发挥党校新型智库建设作用的激励奖励机制作为一项重要任务,努力发挥科研管理规章制度的激励导向作用,立足党校工作实际制定了《校级领导调研制度》、《广大教师基层调研制度》、《周四调研日制度》一系列规章制度,创新管理,加大投入,携手并进,既遵循智库建设规律,又联系党校自身功能定位、学科队伍现状,以全新的思维、开阔的视野,冲破传统体制和观念的束缚,采取座谈、走访、问卷等形式,不拘一格,灵活多样,开始了广泛而积极地求索,覆盖社会各个阶层,极大地丰富了市县两级党校课堂授课内容。先后补充修订了《关于高层次科研成果随时奖励的办法》、《科研业绩考核评价办法》等一系列科研管理规章制度,把决策咨询研究成果全面纳入专业技术人员年度目标考核评价机制。党校在完成干部培养、教育任务的同时,还要发挥咨政、参谋作用,按照《党校工作条例》的要求,从制度上完善了决策咨询研究成果的奖励机制,建立了决策咨询研究成果与职务评审、岗位聘任挂钩的引导机制,明确了决策咨询研究成果与岗位考核、职称评聘、经费资助等关系,为推进党校智库建设明确了目标,提供了保障。

 围绕中心、服务大局。围绕市委市政府中心工作是党校长期以来开展智库研究的优良传统,要继续引导教研人员对事关“四个全面”战略布局的重大理论和现实问题,进行前瞻性、针对性、储备性的政策研究,在现有条件和框架下,提出更接“地气”,代价最小效果最好,更加具有针对性和可操作性的建议和对策。从实践中看,市委党校着力打造的“新型党校智库”所设计、策划的课题,具有较高的针对性,已越来越受到了各级领导的关注和评价。市委市政府连续多年给市委党校下达重点调研项目,为济宁市科学跨越式发展提供了强大智力支持。例如,根据中央提出加快转变经济发展方式要求等调研课题,立足实际设计了《关于济宁加快转变经济发展方式的战略思考》等多个调研报告;根据山东省发展战略布局,设计了《关于打造济宁鲁西南科学发展高地调研报告》,以上调研报告荣获山东省省长郭树清做出了重要批示。市委党校也积极推动调研成果转化为教学专题,并给予政策性奖励,优先进入课堂,转化比率达65%。同时,推动“一题多果”、“一果多用”,调研成果的综合效益显著提高。

 充分发挥党校优势。《党校工作条例》指出,党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校。党校拥有的教师和学员两种资源,使党校在建设新型智库中,能够发挥自身优势。一是要发挥党校的人才优势。党校拥有对中国特色社会主义重大理论和现实问题有着较为深入研究的教师队伍,要继续以学术积淀、问题导向为核心,积极致力于咨政研究的师资培训、培养和引进等基础性队伍建设工作,在深入挖掘自身蕴藏的巨大研究潜能的前提下,发挥开展决策咨询研究的人才优势。新型智库作为提供战略问题和公共政策的研究机构,研究人才是智库建设的重中之重。二是要发挥学员参与的优势。拥有丰富的学员资源是党校相比其他社科研究机构和高校的独特优势,党校的学员,大都来自济宁经济社会发展一线,他们在实践中遇到过许多新问题、创造过许多新经验,通过归纳梳理、双向交流、专题座谈、问卷调查、联合调研、教师引导等多种形式,可以发挥学员参与的优势,让学员对咨政研究的有效参与成为党校推进新型智库建设的新常态。三是要发挥党校的学科优势。党校要积极运用已形成的既与学科发展相衔接又立足党校自身优势的学科体系,在为党委政府决策服务方面多作建树。党校是培养党的理论队伍的阵地,拥有人文社会研究的学科储备,具备开展咨政研究的学科基础。

 鼓励创新探索。实事求是、与时俱进是党的思想路线的重要内容。党校要在坚持科学精神的前提下,在推进新型智库建设中积极鼓励创新探索。一是坚持求真务实,理论联系实际,通过推进理论创新为咨政研究提供学术支持。二是坚持严谨的学术规范,提倡不同观点、不同建议的平等讨论,营造有利于智库发挥作用的良好氛围。三是加强顶层设计,发挥科研管理规章制度的激励导向作用,把咨政研究的创新成果全面纳入专业技术人员年度目标考核评价机制,调动教研人员开展咨政研究的积极性,从根本上解决教研人员创新探索的后顾之忧。

    (此文在2016年6月19日《济宁日报》理论实践版头条刊发)